本站首頁 設為首頁 收藏本站
當前位置: 首頁  > 人大資料 > 市縣人大

探索“四+”模式 當好百姓貼心人

2019/10/18 14:00:31

阜新市海州區人大常委會創新“雙聯系”工作紀實

阜新市海州區人大常委會認真貫徹落實習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度重要思想,在依法、正確、有效履行人大監督職責的基礎上,注重發揮代表主體作用,以人大代表工作室為載體,積極探索人大代表聯系選區、接待選民的新途徑,積極探索雙聯系工作+” 模式創新,著力打造新時代代表機關的新形象。

一是,探索“社情民意聯絡員+直通車”集中反饋模式,確保“雙聯系”精準化。與原選區選民保持密切聯系,聽取和反映他們的意見和建議,是代表法規定的代表必須履行的義務。近年來,海州區人大常委會把每月15日作為代表回選區接待選民工作日,組織三級人大代表依次回選區、選舉單位聯系群眾,傾聽意見,協調解決群眾關心的熱點難點問題。隨著聯系工作的深入,參與的群眾、提出的問題越來越多,特別是長期積累的老大難問題、涉及多個部門的復雜問題,有些問題只能是現場記錄下來,再約定時間答復群眾。為解決好這一問題,在廣泛調研和征求意見基礎上,推行了“社情民意聯絡員+直通車”問題集中反映模式。將全區各個社區進行網格化管理,由小區樓長把群眾要反映的問題反饋給該網格黨組織負責人,網格黨組織負責人作為社情民意聯絡員收集梳理本網格的群眾訴求,在人大代表接待日這天,集中由社情民意聯絡員向人大代表反映,使人大代表接待工作變得更加簡捷化、精準化。比如,把開源社區劃分為6個網格,每到接待日,6個網格黨組織負責人匯報本月收集到的各類問題,并且聽取代表的答復意見,接待日之后,社情民意聯絡員及時將答復意見反饋給提出問題的群眾,并負責對問題解決的跟蹤,直至問題解決銷號。

二是,探索“協商議事機制+組團聯系”協商議事模式,確保“雙聯系”實效化。只有真正把問題解決了,群眾才會發自內心的“有事找代表”。在代表工作室,每個接待日都有代表進行接待,每個月由不同代表輪流進行接待。受代表自身專業、崗位職責等限制,代表很難成為“全科”選手。針對這一問題,推行了“民主議事機制+組團聯系”的問題協商解決模式,即每個季度增加一次人大代表組團聯系活動。比如,雙躍社區在開展組團聯系時,由市區兩級6名人大代表參與接待,接待過程中,社情民意聯絡員共提出了13個問題,其中11個問題由參加接待的人大代表進行現場民主議事,當場研究出解決問題的辦法,問題不上交,現場協調給予解決。通過這個模式實施,由原來的單獨接待向單獨接待和組團聯系相結合的轉變,形成工作全力,既代表發揮崗位職能作用得到了優勢互補,又強化了人大代表之間的溝通協調聯系,特別是把民主協商議事機制引入接待工作中,有力提升了代表聯系選民的實效。

三是,探索“提出議案建議+專題接待”有效代言模式,確保“雙聯系”多元化。聯系選民,為群眾代言,把群眾的合理訴求,以議案建議的方式提出,是人大代表履職的重要內容。為了使代表議案、建議更有針對性,為了使列席區人大常委會會議的代表審議發言更有操作性,將提升議案建議質量、審議發言質量與代表工作室工作緊密結合起來。在常委會召開前一個月,列席會議的代表要到工作室了解情況,準備審議發言。在人代會召開前一個月,人大代表擬在會議上提出的議案、建議要在代表工作室,聽取意見、修改完善。在接待日,代表向社情民意聯絡員和群眾代表匯報擬提交的議案建議,對“一府兩院”工作報告擬提出的審議意見,聽取群眾的意見,及時修改完善。比如,海州區人大代表在征求群眾對 “把旅游經濟和海州廟會經濟板塊相結合的建議”時,大家提出了很多建設性意見建議,重新完善后在區人代會上提出。建議引起了區委、區政府高度重視,組織開展了全區旅游經濟,特別是對海州廟會經濟板塊視察調研,人大開展了專題詢問,有力推動了旅游經濟、廟會經濟、夜經濟等幾方面工作的有機融合。

四是,探索“年初列出計劃+每月督導銷號”閉環問效模式,確保“雙聯系”常態化。海州區人大常委會始終堅持把代表回選區聯系選民作為建設“兩個機關”、站位“兩個一線”,做好“雙聯系”工作的一項重要舉措。近年來,制定完善了代表工作室代表管理辦法、接待工作日志等工作制度。每年年初,將省、市、區三級代表按照接待日程統一編制,形成接待選民手冊,發至全區鎮街、村社區和每名人大代表,代表進社區接待選民的日程和接待流程全部上墻公告。比如,雙躍社區定制了人大代表簡歷展示專欄,展示了代表所做的各項工作,讓居民群眾隨時了解代表接待日等情況。人大代表每次接待選民所反饋的問題由人選部門集中整理,并分批到各個職能部門依法辦理。為增強辦理實效,海州區人大成立了由人選部門牽頭的督查組,堅持每月對辦理情況開展督導銷號制度,形成閉環監督模式,定期檢查人大代表社區接待情況、幫助居民群眾解決問題的實際情況,并采取召開調度會、現場觀摩會等形式,形成了人大代表相互學習、相互借鑒、相互推動的良好工作態勢。多年來,省、市、區三級人大代表共聯系接待選民8000多人次,協調投入資金1800多萬元,解決老百姓反映的問題976件,辦結率達到77%。暫時無法解決的也作了科學合理的解釋,得到廣大群眾的理解和支持。可以說,通過人大代表廣泛為民代言、為民解困,人民群眾對人大工作的滿意度逐年提升,紛紛稱贊人大代表是他們真正的貼心人。

文章來源:阜新市人大 作者:周瑞華 李顯彬 李 峰

遼寧省人民代表大會常務委員會

地址:沈陽市皇姑區崇山東路39號 郵編:110842

郵箱:[email protected]

[email protected] lnrd.gov.cn All Rights Reserved.
广西双彩开奖时间